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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设 补贴标准，
 进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。