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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容 等，
但在现实中，各
 托育机构提供的服 务质 量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关
部门的监管体 系之外。