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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托 位建设补贴标准， 进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。