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发展普 惠 托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。