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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性 ，而社
会力量往往面临 高
成本压力，需
要建立 合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、

运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降
低普惠机构运营成本。