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　　其三，
托育服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚不 健全
。黄绮认 为，大多数家庭在选择  
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师

资水平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各托 育机构提供
的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之
外。