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　　其三，托育服务领域人 才 短缺，有效监 
管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在
选 择托育

机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构 游离于相关 部 门的监管体系之外。