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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环
境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的

服务质量参差不齐，一些
非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。