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　　其三，托
育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务 质量，包括机构资质、  师资水平、内外环 
 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。