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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要
 建立合理 的成本分 
担机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托 位建设 补贴标准，进
一步降低普
惠机构开办成本；另一方 面 ，  采取公建民营、
运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。