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　　其三，
托  育服务领域 人才短缺，有效 监 管机制尚不健全。黄绮

认为，大 多数家庭在选择托育机
构时
 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现
实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。