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　　首先  ，托育服务需求旺盛与
供给
不足的矛盾突出。数据
显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.0 3
个，距
离“十四五”期末4.5
个

的目标尚存很大差距。