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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以 
上婴幼儿家庭
有托育需求

，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大  缺口。截至2021年底， 
我国每千人口 拥 有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚
存很大差距。