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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成 
本分担机 制。中国宏观经济研究院社
 会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。