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　　首 先，托育服务需 求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三 成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托
位数为2. 03个，距离“十四五”期末 4.5个的目 标尚 
存 很大差距。