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发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民 营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。