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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 

都会
关注服务 质量，包括机构资 质、师资
水平、内外 环境、照护内容等 
，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监 管体系
之外。