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　　  其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。  黄绮认为
，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外
 环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不 
齐，一些非 正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。