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 发 展 普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会 发展所研究员张本波提出，
 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。