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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社 会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中 国宏观 经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度， 提高托位 建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。