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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往 
面 临高成本压力，需要建立
合理的 成本分担机制。中国宏观经济  研究院社 会发展所研究 员张本波提出
 ，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一 步降低普惠机 构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补

助、 
购买服务等多种方式，降低普

惠机构
运营成本。