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　　其三，
托育服务领域人

才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资  质 、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量 参差不齐，一 些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。