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　　 首先
，托
育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，
托位供给存  在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。