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其三，托育
服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环
境、照护内容等， 但在现实中
，各托育 机构提供的服务质量参差  不齐，一些非正规机

构游离于相关部门的监管

体系 之外。