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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极 性， 而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力 
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营 、运营
补贴、奖励
 补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。