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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需 求，但现有托育 机构入 托率 仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。