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　　其三，托育 服务领域
人才 短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育 机构 时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于相
 关部 门的监管体系之外。