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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水 平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质 量参差
不齐，一些非正 规机构游离于相关 部
门的监管体系之外。