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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关 注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照  护内容等，但在现实中， 各托育机
构提供的服务质量参 
差不齐，一些非正规机构游
离于相关部 门的监管 体系之外。