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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会 力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究

 员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设 补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营
、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。