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　　其三，托育 服务领域  人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选 
择托育机构时
都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部
门的监管体系之外。