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　　其三，托育服务领域 人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构
资质、师资水平、 内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的  服

务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。