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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极 性 ，而社会力量往往面临 高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠

机构开办成本；另一方面
，采取公 建 民营 、运营补贴、奖励补助、购买服

务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。