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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进
一步降低普 惠
机构开办成本；另一 方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补 助、购 买服务等多种方式，降 
低普惠机构运营成本。