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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方 面，采
 取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等 多种方式，降  低
普惠 机构运营成本。