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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要 建立合 理的成本分担
机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。