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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育 机构入托

率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥

有 
3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标
尚存很大差
距。