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　　 发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的

成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投 资力
度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机
构 开办成本 
； 另一方面，采取公 建民营、 运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。