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　　首先，托育服务需求旺盛与

供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为

6%左右，托位供给存在较大缺口
。截 至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十
 四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。