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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会  发展所研究 员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、 购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。