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　　首先 ，托育服 务需求  旺 盛与供
给不足
的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需  求，但现有托育机构  入 托率仅

为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离
“十四五”期末4.5
个的目标 尚存很大差 
距。