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　　发展普 惠托育服 务，  要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观
经 济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。