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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显 示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标 尚存很大差距。