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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进
一步降低 普惠机构开办成本；另一方面
， 
采取公建民营、
运营 补贴、 奖励补助、购买服务
等多种方式，降低 普惠机构运营成本。