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　　发展  普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。