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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构 资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现  实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一  些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。