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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成 本
分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展
所研究员张 本波提出，一 方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠 
机构运营

成本。