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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国 宏观经济研究院 社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
 一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等  多种
 方式，降低普惠机构运营成本。