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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构 
入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末 4.5个的目标尚存 
很大差距。