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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环 境、照护内容 等， 但 在现实中， 各托 育 机构提供的服务 质量参差不 
齐，一些非正规机构游离于相 关部门 的监 管体系之外。